De exploitatievergunning is geregeld in de Algemene plaatselijke verordening (APV) van de gemeente, niet in een landelijke wet. Daardoor verschillen de regels per gemeente: de ene gemeente eist hem voor elk horecabedrijf, de andere alleen als er geen alcohol wordt geschonken en de Alcoholwetvergunning ontbreekt. Wat overal gelijk is: de vergunning is persoonsgebonden en gebonden aan het pand.
Wanneer je hem nodig hebt
Bij het starten of overnemen van een horecazaak waar gasten ter plekke eten of drinken: café, restaurant, lunchroom, cafetaria, ijssalon, coffeeshop. Ook bij een wijziging van rechtsvorm (eenmanszaak naar bv), een verhuizing, een verbouwing, een nieuwe leidinggevende of een nieuw of groter terras vraag je een nieuwe vergunning of een wijziging aan. Een pure afhaal- of bezorgzaak zonder zitplaatsen heeft hem in de meeste gemeenten niet nodig.
Wat de gemeente toetst
De ondernemer en alle leidinggevenden: minimaal 18 of 21 jaar, niet onder curatele, van goed levensgedrag, en in veel gemeenten een Verklaring Omtrent het Gedrag. Daarnaast de integriteit van de financiering via de Wet Bibob: waar komt het geld voor de overname vandaan, wie zijn de geldschieters, hoe zit de eigendomsstructuur in elkaar. Het omgevingsplan moet horeca op het adres toestaan, en tijdens openingstijden moet altijd een leidinggevende aanwezig zijn die op de vergunning staat.
Kosten en doorlooptijd
De leges verschillen sterk: van ruim 700 euro in de ene gemeente tot ruim 1.600 euro in de andere, en je betaalt ook als de aanvraag wordt afgewezen. De wettelijke beslistermijn is meestal acht weken, in grote steden twaalf tot dertien, en de gemeente mag die termijn eenmaal verlengen. Een aanvraag met een onvolledig Bibob-dossier ligt stil tot de stukken compleet zijn.
Bij een overname
Omdat de vergunning van de verkoper op zijn naam staat, kun je hem niet overnemen, ook niet bij een aandelentransactie als de leidinggevenden veranderen. Sommige gemeenten laten de nieuwe ondernemer de zaak tijdelijk voortzetten op de oude vergunning, mits binnen een korte termijn (Den Haag: dertien weken) een complete eigen aanvraag is ingediend. Regel in de koopovereenkomst dat de overdracht afhankelijk is van het verkrijgen van de vergunning, en dien de aanvraag in zodra de intentieverklaring is getekend.
Het uitgebreide artikel: horecavergunning overnemen: exploitatievergunning, Alcoholwet en terras.
